R9 Ingeniería · Arrieta1 · Análisis de Requerimientos

Ejército de Chile – Cuerpo Militar del Trabajo

Licitación pública para el servicio de Internet y adquisición de licencias. Análisis consolidado de bases administrativas, bases técnicas y anexos, con foco en admisibilidad, evaluación, riesgos y encaje por línea para R9.

1. Resumen Ejecutivo

MandanteEjército de Chile – Cuerpo Militar del Trabajo (CMT), División de Ingenieros
ObjetoServicio de Internet dedicado + adquisición de licencias Microsoft
Duración24 meses
ModalidadOferta por líneas; se puede postular a una o más líneas
Presupuesto Internet1.714 UF, impuestos incluidos, por 24 meses
Presupuesto Licencias$102.720.600 CLP, impuestos incluidos, por 24 meses
Go/No-Go general: GO CONDICIONAL, sólo por la posibilidad de ofertar por líneas.
La línea de Internet tiene encaje preliminar bajo / NO-GO para R9 en forma directa, porque exige enlaces dedicados en 5 ciudades, soporte 24x7, firewall gestionado alojado/administrado desde el data center del proveedor y prohíbe la subcontratación. No existe evidencia interna suficiente de que R9 opere como carrier/ISP con cobertura propia nacional.

La línea de Licencias puede ser GO CONDICIONAL si R9 valida que puede suministrar directamente las licencias Microsoft requeridas, bajo un esquema comercial habilitante y a precio competitivo. La evaluación es 70% precio, por lo que el margen comercial y el canal de compra son decisivos.

Internet: NO-GO preliminar Licencias: GO CONDICIONAL Validar canal Microsoft Validar giro/registro Validar Programa de Integridad

Lectura ejecutiva para R9

Fuentes principales: Bases Administrativas y Técnicas, págs. 2–22; Anexos N.º 1 y N.º 2.

2. Ficha y Calendario

2.1 Ficha de la licitación

CampoResultadoClasificación
MandanteEjército de Chile – Cuerpo Militar del Trabajo, Comando de Apoyo a la Fuerza, División de IngenierosHECHO DOCUMENTAL
NombreServicio de Internet y adquisición de licencias para el CMTHECHO DOCUMENTAL
Tipo de procesoLicitación pública, Mercado PúblicoHECHO DOCUMENTAL
ID Mercado PúblicoNO ENCONTRADO en los archivos revisadosREQUIERE VALIDACIÓN
Resolución que aprueba basesFecha 17-08-2026. La numeración escaneada no se considera suficientemente legible para transcribirla con certeza.HECHO / VALIDAR N.º
Modalidad de adjudicaciónPor líneas; oferente puede postular a las líneas que estime conveniente. Evaluación independiente por línea.HECHO DOCUMENTAL
Ubicaciones InternetSantiago, Arica, Puerto Montt, Coyhaique y Punta ArenasHECHO DOCUMENTAL
Duración24 mesesHECHO DOCUMENTAL
Presupuesto Internet1.714 UF, impuestos incluidos. Bases informan equivalencia $70.007.970 con UF de 06-08-2026.HECHO DOCUMENTAL
Presupuesto Licencias$102.720.600 CLP, impuestos incluidosHECHO DOCUMENTAL
Disponibilidad presupuestaria total$172.728.570 CLPHECHO DOCUMENTAL
Garantía seriedad ofertaNo requeridaHECHO DOCUMENTAL
Garantía fiel cumplimiento5% del monto total neto de cada servicio/adquisición; vigencia 850 días corridosHECHO DOCUMENTAL
SubcontrataciónNo permitidaHECHO DOCUMENTAL

2.2 Fechas y horas relevantes

Importante: el calendario de las bases es relativo a la fecha de publicación. La fecha efectiva de publicación e ID del proceso no aparecen en los archivos, por lo que no corresponde inventar fechas absolutas.
EtapaPlazo documentalHoraObservación
PublicaciónDentro de 10 días desde la total tramitación de la resolución aprobatoriaNo especificadaDebe verificarse en Mercado Público
Inicio preguntasMismo día de publicaciónPortal Mercado Público
Término preguntasDía 5 desde publicaciónDías corridos salvo regla especial
Publicación respuestasDía 8 desde publicación17:00Si hay más de 20 preguntas, plazo puede aumentar hasta 3 días mediante resolución
Cierre ofertasDía 20 desde publicación17:00Crítico
Apertura electrónicaMismo día del cierre17:01Una etapa
Observaciones a aperturaHasta 24 horas desde aperturaMercado Público
AdjudicaciónHasta 120 días desde aperturaPuede modificarse por causas no imputables al CMT
Firma contratoHasta 30 días corridos desde el día siguiente a notificación de adjudicaciónPrevio cumplimiento de garantía
Vigencia oferta150 días corridos desde cierre de ofertasObligatoria

3. Alcance Funcional

DominioRequerimientoPrioridadEvidencia esperadaObservación
InternetEnlaces de datos dedicados de alta velocidad entre nodos y salida a Internet descentralizadaDEBEOferta técnica que describa solución y cumplimientoIncumplimiento técnico mínimo = inadmisible
Internet100 Mb dedicados mínimos en Santiago; 40 Mb mínimos en cada SubjefaturaDEBEAnexo N.º 2 con velocidad ofertada + respaldo técnicoNo se indica sobreventa/contención aceptable; “dedicada” es requisito
Internet internacional10 Mb o másDEBEDetalle técnicoDebe aclararse si es agregado para CMT o por nodo
Direcciones IP2 direcciones IP públicas para uso libre del CMTDEBEDetalle técnicoNo se especifica IPv4/IPv6
SoporteMesa de ayudaDEBEDescripción del servicioSin horario explícito para mesa; enlaces sí 24x7
SLARespuesta técnica máxima 2 horas desde la solicitudDEBECompromiso explícito en ofertaNo se define severidad ni tiempo de solución
ContinuidadSoporte 24x7 sólo para los enlacesDEBEModelo operacional / mesa de soporteExigencia operacional relevante
SeguridadFirewall gestionadoDEBETipo de firewall en Anexo N.º 2 y documentación técnicaAdministración a cargo del adjudicatario
SeguridadAdministración del firewall desde data center de la empresa contratadaDEBEDescripción de data center y operaciónBrecha fuerte para R9 si no dispone capacidad propia
MigraciónMigración de datos de casillas de correo electrónicoDEBEPlan/alcance técnicoVolumetría y origen/destino no especificados
MigraciónMigración de políticas del firewall como parte de implementaciónDEBEPlan técnicoNo se entrega inventario de políticas
Licencias296 Office 365 Empresa BásicaDEBEOferta comercial/técnica y valor unitario UFIncluye funcionalidades listadas en bases
Licencias195 Exchange Online (Plan 1), 50 GB por usuarioDEBEOferta comercial/técnica y valor unitario UFCorreo/calendario/contactos/web/móvil, antimalware/antispam
Licencias20 Power BI ProDEBEOferta comercial/técnica y valor unitario UFSin requisitos adicionales de implementación explícitos
LicenciasPosibilidad de convertir licencias Office 365 Empresa Básica ↔ Exchange Online Plan 1 por solicitud del administradorDEBEAceptación contractualDebe formalizarse mediante acta de traspaso

4. Servicio y No Funcionales

ÁreaExigenciaObservación analítica
DisponibilidadSoporte 24x7 para enlacesNo se explicita porcentaje de disponibilidad/uptime ni créditos SLA.
RespuestaRespuesta del servicio técnico ≤ 2 horasEs un tiempo de respuesta, no de resolución. No hay matriz de criticidades.
SeguridadFirewall gestionado + administración por adjudicatarioExige capacidad de operación de seguridad e infraestructura del proveedor.
Data centerAdministración del firewall “lo debe entregar en data center de la empresa contratada”Redacción técnicamente ambigua; se debe consultar arquitectura esperada y requisitos del data center.
ConfidencialidadResguardo de antecedentes durante contrato y hasta 5 años después de finalizadoImpacto operativo en manejo de información y personal vinculado al contrato.
Continuidad geográfica5 emplazamientos extremos del paísAlta exigencia logística si se oferta Internet directamente.
TransferenciaNo se pueden transferir total o parcialmente derechos y obligaciones contractualesReduce flexibilidad operacional/comercial.
SubcontrataciónNo permitidaBandera roja principal para construir capacidad vía terceros.

5. Implementación y Entregables

Fase / HitoExigenciaPlazoCriterio de aceptación
Instalación InternetServicio instalado y totalmente operacional en las 5 unidadesMáx. 10 días hábiles desde el día hábil siguiente a la orden de compraOperación en óptimas condiciones / Acta de Recepción
FirewallInstalación de firewall gestionadoDentro de implementaciónOperación según requisitos técnicos
Migración correoMigración de datos de casillasNo especificado de forma separadaREQUIERE ACLARACIÓN
Migración políticasMigrar políticas como parte del proceso de implementaciónNo especificado de forma separadaREQUIERE ACLARACIÓN
Entrega licenciasLicencias habilitadas/entregadasMáx. 10 días hábilesActa de Recepción
Servicio mensualEjecución y recepción mensual del requerimiento24 mesesActa de Recepción mensual emitida por CMT
Riesgo de plazo: el máximo de 10 días hábiles es simultáneamente requisito habilitante y variable de evaluación. Ofertar un plazo más agresivo mejora el 20% de puntaje, pero expone a multa de 0,3% diaria y posible término anticipado.

6. Oferta y Documentos

Documento / antecedenteObligatorioRiesgo de inadmisibilidadObservación
Declaración jurada de requisitos para ofertar generada en Mercado PúblicoAltoAusente/incompleta/incumplimiento de mínimos → oferta total inadmisible
Anexo N.º 1 – Identificación y coordinador del oferenteAltoCompletar, firmar y adjuntar
Formulario F-30-1 del último mes declaradoAlto/MedioAntecedente administrativo expresamente requerido
Antecedentes/documentos técnicos que acrediten todos los mínimosMuy altoCualquier mínimo técnico incumplido → inadmisible
Anexo N.º 2 – Antecedentes de EvaluaciónMuy altoNo adjuntar o no completar antecedentes esenciales → inadmisible
Programa de IntegridadPara obtener puntajeNo por sí solo, pero 0 puntosDebe adjuntar copia y evidencia de conocimiento por el personal para obtener 5 puntos
Medio de verificación de difusión del Programa de IntegridadPara obtener puntajeNo por sí solo, pero 0 puntosCapacitación, intranet, entrega digital/física u otro verificable
Inscripción y habilitación en Registro de ProveedoresAltoAdemás, giro económico/comercial debe ser concerniente al rubro
Garantía de fiel cumplimientoAdjudicatarioCríticoAntes de firma; 5% neto; no entregarla termina participación y permite readjudicar

Correcciones formales: CMT puede pedir subsanación vía Foro Inverso; plazo máximo del oferente 24 horas. Sólo procede cuando no genera privilegio y los antecedentes omitidos existían antes del cierre. La subsanación tardía afecta el criterio de cumplimiento formal.

7. Evaluación y Precio

7.1 Tabla de evaluación

CriterioPesoMétodoImplicancia
Precio70%P(min) / P(oferta) × 70Competencia fuertemente económica; precio mínimo obtiene máximo puntaje
Plazo instalación / entrega20%I(min) / I(oferta) × 20Menor plazo obtiene máximo puntaje; no puede superar 10 días hábiles
Cumplimiento formal5%100% = 5 pts; parcial = 2 pts; no cumple = 0Conviene ingresar absolutamente todos los antecedentes al cierre
Programa de Integridad5%Con programa + copia + evidencia difusión = 5 pts; demás = 0Criterio binario

7.2 Experiencia requerida

NO ENCONTRADA. En los documentos revisados no se identifica una exigencia de número de contratos previos, antigüedad, certificaciones de experiencia, perfiles profesionales o dedicación de equipo como criterio de evaluación/habilitación.

7.3 Precio y umbrales

7.4 Desempate

Primero se adjudica al mayor puntaje total. Si persiste igualdad: Precio → Plazo de instalación → Cumplimiento formal → Programa de Integridad → primera oferta ingresada al portal.

8. Contrato y Pagos

MateriaCondición
FirmaHasta 30 días corridos desde el día siguiente a notificación de adjudicación
Vigencia administrativa24 meses desde la total tramitación de la resolución que aprueba el contrato
PagoPor cada mes ejecutado, previa Acta de Recepción del CMT
Plazo pago factura30 días corridos desde recepción del documento, previa recepción del suministro
Facturación SIIUna vez informada la factura al SII, el bien/servicio debe entregarse antes de 8 días corridos; si no, el documento será rechazado
Laboral/previsionalCertificado mensual dentro de los 5 primeros días hábiles; fecha de emisión hasta 10 días corridos desde entrega
Garantía fiel cumplimiento Internet5% del monto total neto del servicio; 850 días corridos; unidad UF a fecha de emisión
Garantía fiel cumplimiento Licencias5% del monto total neto de la adquisición; 850 días corridos; CLP o UF a fecha de emisión
Modificación contractualPuede modificarse por causas justificadas conforme a normativa; aumento no puede superar 30% del valor total del contrato
CesiónNo se pueden transferir total o parcialmente derechos y obligaciones contractuales
SubcontrataciónNo permitida
Cierre de nodoSi MOP cierra una Subjefatura Zonal, puede finalizarse ese punto de Internet, descontándose el valor mensual del nodo sin indemnización al proveedor

9. Multas y Términos

9.1 Multas

IncumplimientoSanciónEscalamiento
Retraso en instalación del servicio Internet o entrega de licencias respecto del plazo ofertado0,3% del monto total neto del contrato por cada día de retrasoMáximo 10 días hábiles / 3%
Retraso > 10 días hábiles o multas acumuladas = 3% del monto total neto, lo que ocurra primeroPosible resolución del contrato por incumplimientoEjecución de la totalidad de la garantía de fiel cumplimiento

Procedimiento: notificación por correo; 5 días hábiles para descargos. Si hay descargos, CMT dispone de 30 días hábiles para resolver. Multa notificada se paga dentro de 10 días hábiles mediante Vale Vista; de no pagarse, CMT puede cobrar la garantía.

9.2 Término anticipado – principales causales

10. Riesgos y Brechas

RiesgoNivelImpactoMitigación
R9 no opera como carrier/ISP nacional con enlaces propiosCRÍTICOImpide abordar línea Internet directamenteNo ofertar línea Internet o evaluar UTP formal con carrier antes del cierre
Subcontratación prohibidaCRÍTICOImposibilita “armar” cobertura Internet con proveedor subcontratado convencionalValidar UTP permitida y responsabilidades; revisión legal/comercial
Data center del proveedor + firewall gestionadoALTORequisito operacional fuera del core conocido de R9Validar capacidad directa o descartar línea
No evidencia de canal/autorización MicrosoftALTOPuede bloquear o encarecer línea licenciasValidar con administración/comercial si R9 es CSP/reseller o dispone mecanismo directo admisible
Evaluación 70% precioALTORiesgo de baja competitividad/margenCotización mayorista inmediata y definición de piso comercial
Plazo ofertado pesa 20%ALTOIncentiva compromisos agresivos y eleva riesgo de multaOfertar sólo plazo operacionalmente asegurado
Garantía 5% neto por 850 díasMEDIO/ALTOCosto financiero y exposición prolongadaCotizar costo garantía previo al Go final
Conversión de tipos de licenciasMEDIOPuede afectar costo y administraciónDefinir mecanismo comercial, equivalencias y límites
Posible cierre de nodos sin indemnizaciónMEDIOReduce ingresos previstos de InternetModelar costos fijos por nodo; relevante sólo si se oferta Internet
Ambigüedad contractual sobre inicio de los 24 mesesMEDIOPuede cambiar plazo real de suministro/facturaciónConsultar antes de ofertar

11. Encaje para R9

Capacidad / requisitoAlineación preliminarValidación necesaria
Desarrollo/operación tecnológica y soporteMedia/AltaPuede aportar disciplina operacional, pero no reemplaza requisito ISP
Integraciones, cloud y operación TIMedia/AltaÚtil como experiencia general; no es criterio evaluado
Conectividad dedicada nacional 5 ciudadesBajaREQUIERE VALIDACIÓN R9; no existe evidencia conocida de carrier propio
Soporte 24x7 de enlacesMedia/BajaREQUIERE VALIDACIÓN R9 de dotación/cobertura y herramientas
Firewall gestionado en data center propioBajaREQUIERE VALIDACIÓN R9
Suministro Microsoft 365 / Exchange / Power BIPotencialValidar condición CSP/reseller, precios y forma de provisión directa
Programa de IntegridadNo acreditadoValidar existencia, copia vigente y evidencia de difusión a trabajadores
Registro de Proveedores y giro compatibleNo verificadoValidar antes de Go final
Fortaleza de la oportunidad: no hay experiencia específica ni perfiles profesionales exigidos, y se puede ofertar por líneas. Esto concentra la decisión de R9 en capacidad real de suministro, precio, plazo y admisibilidad formal.

Recomendación por línea

LíneaRecomendaciónCondiciones
InternetNO-GO preliminarSólo reconsiderar si R9 dispone capacidad directa suficiente o estructura una UTP admisible con operador capaz de cumplir cobertura, 24x7, firewall y data center sin subcontratación.
LicenciasGO CONDICIONALConfirmar canal Microsoft, costo de 296 + 195 + 20 licencias, conversiones, plazo ≤10 días, garantía 5%, registro/giro y capacidad de competir en precio.

12. Preguntas al Mandante

  1. ¿Cuál es el ID Mercado Público y la fecha efectiva de publicación para calcular las fechas absolutas del proceso?
  2. La base indica que “los equipos Firewall no debe considerar licencia UTP”. ¿La sigla correcta es UTP y qué significa exactamente en este requerimiento?
  3. ¿Qué arquitectura esperan para la administración del firewall cuando señalan que debe estar/ser entregada en el data center de la empresa contratada? ¿Existen requisitos mínimos del data center?
  4. ¿El enlace internacional mínimo de 10 Mb aplica de forma agregada al CMT o por cada nodo?
  5. ¿Cuántas casillas deben migrarse, desde qué plataforma/origen y hacia qué destino? ¿Cuál es la volumetría total aproximada?
  6. ¿Qué cantidad de reglas/políticas de firewall deben migrarse y desde qué tecnología actual?
  7. ¿La migración de correo corresponde exclusivamente a la línea Internet o debe ser asumida también por quien adjudique la línea de licencias?
  8. ¿La vigencia de 24 meses se cuenta desde la total tramitación del contrato (Bases Administrativas) o desde la puesta en marcha del servicio (Bases Técnicas)?
  9. Para licencias, el presupuesto máximo se expresa en CLP pero el Anexo N.º 2 solicita valor unitario neto en UF. ¿Qué fecha/UF se utilizará para verificar el tope presupuestario y para facturación?
  10. ¿Cómo se valorizan las conversiones entre Office 365 Empresa Básica y Exchange Online Plan 1 durante la ejecución?
  11. ¿Se requiere que el proveedor de licencias tenga alguna calidad formal de partner/CSP autorizado de Microsoft, aunque no esté explicitada en la base?
  12. ¿La UTP es aceptable para la línea Internet considerando la prohibición de subcontratación, y cómo se distribuyen las obligaciones técnicas entre sus integrantes?

13. Plan de Postulación

Fecha objetivoActividadResultado esperado
InmediatoConfirmar ID y fecha real de publicación en Mercado PúblicoCalendario absoluto y deadline cierto
InmediatoDecidir si R9 descarta formalmente la línea InternetEvitar consumo innecesario de HH
InmediatoValidar con Comercial/Administración condición Microsoft CSP/reseller o mecanismo directo de suministroGo/No-Go técnico-comercial de licencias
Antes de cierre de preguntasEnviar preguntas sobre UF/CLP, conversiones, vigencia, migración y requisitos de partnerReducir riesgo contractual y de costeo
Antes de cotizarObtener costo de licencias 24 meses y política de reajuste/cambioPiso comercial compatible con 70% precio
Antes de ofertarValidar Programa de Integridad y evidencia de difusiónAsegurar 5 puntos
Antes de ofertarValidar Registro de Proveedores, habilitación y giroEvitar inhabilidad
Antes de ofertarCotizar garantía 5% neto por 850 díasIncorporar costo financiero
T-48 hRevisión cruzada de Anexo N.º 1, Anexo N.º 2, F30-1, declaración jurada y antecedentes técnicosCumplimiento formal 100%
T-24 hControl final de precios, cantidades, UF, impuestos y plazoCero diferencias >±5%, no superar presupuesto
Antes del cierreCargar oferta con holguraEvitar riesgo de portal y ganar eventual desempate por hora de ingreso

Control de calidad final

14. Matriz de Inadmisibilidad

CausalSeveridadControl
No presentar / presentar incompleta la declaración jurada de requisitos mínimosCríticaValidar en portal antes de enviar
Superar presupuesto máximo de la líneaCríticaRevisión económica e impuestos
No adjuntar Anexo N.º 2 o dejar antecedentes esenciales sin completarCríticaChecklist de campos
Diferencia aritmética mayor a ±5% del monto total ofertadoCríticaRecalcular cantidades × precios unitarios
Incumplir cualquier requisito técnico mínimoCríticaMatriz uno-a-uno de bases técnicas
Ofertar instalación/entrega > 10 días hábilesCríticaPlazo ofertado ≤10
Incluir condiciones/observaciones que limiten o restrinjan basesCríticaNo introducir reservas contractuales en la oferta
No entregar garantía de fiel cumplimiento antes de la firmaCrítica post-adjudicaciónPreaprobar instrumento con entidad financiera

15. Requerimientos Técnicos Detallados

15.1 Internet – ubicaciones y mínimos

UnidadCiudadDirecciónMínimo dedicado
Jefatura CMTSantiagoSanto Domingo N.º 3317, Quinta Normal100 Mb
Subjefatura Zonal CMT “Arica”AricaAlejandro Azolas N.º 175040 Mb
Subjefatura Zonal CMT “Puerto Montt”Puerto MonttAvda. Egaña N.º 111140 Mb
Subjefatura Zonal CMT “Coyhaique”CoyhaiqueGeneral Parra N.º 10240 Mb
Subjefatura Zonal CMT “Punta Arenas”Punta ArenasAvda. O’Higgins N.º 014040 Mb
Salida internacional10 Mb o más

15.2 Licencias

CantidadProductoFunciones/requisitos documentados
296Office 365 Empresa BásicaAdministración de identidades/accesos/usuarios; reuniones Teams; 1 TB OneDrive por cuenta; correo personalizado @cmt-chile.cl; versiones web/móvil de Word, Excel, PowerPoint, Outlook, To Do, calendario, Microsoft Bookings, Planner, Forms, etc.; filtrado antispam/malware; browser; seguridad con OneDrive y SharePoint.
195Exchange Online (Plan 1)50 GB buzón por usuario; correo profesional, calendario, contactos, web/móvil, seguridad antimalware/antispam.
20Power BI ProLicencias requeridas sin especificaciones funcionales adicionales en la base.

16. Ambigüedades y Contradicciones

TemaHallazgoClasificación
Inicio de vigenciaBases Administrativas: 24 meses desde total tramitación de resolución que aprueba contrato. Bases Técnicas: 24 meses desde puesta en marcha del servicio.CONTRADICCIÓN / REQUIERE ACLARACIÓN
Firewall “licencia UTP”El documento dice literalmente que los equipos Firewall “no debe considerar licencia UTP”. La sigla y alcance no están definidos.AMBIGÜEDAD TÉCNICA
Data centerSe exige que la administración del firewall sea entregada/esté en el data center de la empresa contratada, sin requisitos de seguridad, disponibilidad, ubicación o certificación.INCOMPLETO
Presupuesto licencias CLP vs oferta UFTope de licencias en CLP; Anexo pide valor neto unitario UF. No se indica fecha de UF para control de presupuesto.RIESGO ECONÓMICO
Migración correoNo se informa cantidad de casillas, volumetría, origen/destino ni ventana de migración.ALTO RIESGO DE ALCANCE
Migración políticas firewallNo hay inventario, tecnología origen/destino ni número de reglas.ALTO RIESGO DE ALCANCE
Conversión licenciasSe permite conversión entre tipos, pero no se define regla económica/compensación de cantidades.RIESGO ECONÓMICO

17. Oportunidades de Valor Agregado

18. Fuentes Revisadas y Trazabilidad

Regla de evidencia aplicada: cuando un dato no está explícitamente en los documentos, se marca NO ENCONTRADO / REQUIERE VALIDACIÓN. El encaje R9 es una interpretación preliminar basada en capacidades internas conocidas y no constituye acreditación de cumplimiento.